Сколько льготников может «поместиться» в одном депутате? Сколько денег на проезд народных избранников и чиновников тратится в Саратовской области? И куда мы со всем этим катимся? Попробуем найти ответы на эти злободневные вопросы.
Даже и не знаю, о чем именно думали представители региональной власти, решившие вдруг поставить крест на льготных проездных. В силу каких причин родилась такая идея — тоже не совсем понятно. Почему эти деятели — как чиновники, работающие на народ, так и депутаты, избранные народом — в очередной раз решили сэкономить на простых смертных? Ответ, заготовленный властями, столь же прост, сколь и парадоксален: всё это делается во имя народа.
«Я узнал, что с 1 июня этого года социальных проездных больше не будет, - взволнованно говорит один из наших читателей, позвонивший в редакцию. - Нам теперь будут 100 рублей в месяц давать. Говорят, что так справедливо, потому что в селах никто не пользуется проездными, а мы в городе пользуемся. Но это же какая-то ерунда! Пусть тогда дадут людям выбор — или проездной, или компенсацию деньгами. Тогда все честно будет, кто как захочет, так и будет льготу получать. Вы посмотрите, что такое эти 100 рублей с нашими ценами. Это хорошо если на неделю хватит на поездки. Мне нужно ездить в центр города с пересадками, так всего на несколько дней хватит такой компенсации. А еще и цены на проезд планируют повышать. Вы уж напишите об этом, пожалуйста! Скажите, что люди против такой инициативы. Нам просто дома придется сидеть».
Выполняем наказ читателей. Пишем. Но совсем не факт, что к таким народным доводам прислушаются представители власти. Дело в том, что наши чиновники и депутаты связаны по рукам и ногам долгами. И не только государственными, то есть, накопленными регионом перед кредитными организациями и уже перевалившими за 44 миллиарда рублей. Есть еще более важные долги — перед самими собой.
То, что достойное финансирование работы ветвей власти у нас в регионе — это одна из наиважнейших задач, думаю, неоспоримо. Чтобы в этом убедиться, достаточно лишь внимательно изучить принятый депутатами Саратовской областной думы бюджет на 2014 год.
Для тех, кому лень копаться в этом громоздком документе, состоящем из множества цифр и строчек с обтекаемыми формулировками расходов, региональные власти оплатили (казенными рублями, конечно) замечательный онлайн-проект под названием «Открытый бюджет». Тут вашему взору откроется диаграмма, на которой красочно изображены расходы на текущий год. Разбивка идет по структурным подразделениям исполнительной власти региона. Нас интересует одно из таких подразделений — управление делами правительства Саратовской области.
Это управление, помимо прочего, занимается финансовым, информационно-коммуникационным, транспортным и материально-техническим обеспечением деятельности губернатора, правительства области и иных органов государственной власти региона, а также их социально-бытовым и медицинским обслуживанием. Так вот, от общего бюджетного пирога этому структурному подразделению перепадает неплохой кусочек, размером в 1,3 % (где-то около 1 миллиарда рублей).
Интересно, что среди основных задач, выполняемых управлением делами, значится обеспечение деятельности депутатов Государственной думы РФ, избранных от региона. В конце прошлого года управделами объявило о проведении нескольких аукционов на официальном сайте госзакупок. Чиновники искали подрядные организации, оказывающие услуги перевозки, которые согласились бы в 2014 году возить госдепов по Саратовской области. На транспортные расходы одного народного избранника в региональном бюджете было предусмотрено от 1,3 до 1,5 миллиона рублей, а всего в нижней палате парламента наш регион представляют семь человек. В конечном счете контракты были заключены с различными организациями по максимальной стоимости заказа, поскольку в каждом случае участник аукциона находился только один.
Итак, можно подвести промежуточные итоги. С 1 июня 2014 года один льготник в области будет ежемесячно получать на проезд из бюджета 100 рублей. То есть, в год этого счастливчика одарят компенсацией в 1 200 рублей. В то же время один депутат Государственной думы России получит «годовой проездной» по области стоимостью в среднем в 1 400 000 бюджетных рублей. Получается, что транспортные расходы на одного народного избранника приблизительно равны аналогичным тратам из бюджета на 1 166 льготников!
Интересно, каким образом в этом случае производились расчеты? Быть может, представители власти пересчитывали льготников, отдавших голоса за того или иного госдепа, а потом общее их количество умножали на годовую компенсацию за проезд? Или применялись еще более изощренные способы подсчета?
Кстати, среди частных фирм, получивших контракты на транспортное обслуживание депутатов, засветилось одно государственное учреждение, подведомственное объявившему аукционы управделами — ГУ СО «Транспортное управление». Оно, помимо прочего, занимается транспортным обслуживанием региональных чиновников, депутатов облдумы и представителей прочих органов государственной власти региона. На эти цели госучреждение ежегодно расходует десятки миллионов рублей, выставляя заказы на ремонт иномарок и отечественных машин, состоящих в автопарке, а также на поставку запчастей, специальных инструментов, топлива, на оформление страховки и прочие нужды.
Все эти расходы, без сомнения, необходимы. Ведь депутатам и чиновникам всех уровней нужно как-то передвигаться по городу и области, а маршрутное такси, на котором катается от объекта к объекту губернатор, видимо, выдается только главе региона. Но как же социальная справедливость, ради которой местными властями были отменены льготные проездные? Как же поддержка транспортных перевозчиков и стимулирование развития конкуренции среди них?
Думаю, что самым правильным решением в этой ситуации было бы отказаться от дорогостоящих иномарок, распродать автопарк «Транспортного управления», а на вырученные и сэкономленные деньги обновить состав общественного транспорта в регионе. Да так, чтобы в трамваях, автобусах, троллейбусах и маршрутках и депутату, и чиновнику проехать не страшно было.
И выдавать каждому представителю власти из бюджета по 100 рублей в месяц. На проезд. Хотя, льготники, наверное, не обидятся, если высокопоставленным пассажирам будут давать чуть больше. Положим, 150 рублей в месяц. Ведь они все-таки делами государственной важности занимаются.