Апелляционный суд не устроила договоренность правительства и подрядчика об авансе на реконструкцию театра оперы и балета: решение первой инстанции отменено

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции, вынесенное в пользу подрядчика, который занимается капитальной реконструкцией театра оперы и балета. Апелляционная инстанция вынесла решение в пользу правительства Саратовской области и подведомственного ей ГКУ «Управление капитального строительства».

ООО «Адепт-Строй» требовало перечислить ей аванс за реконструкцию саратовского театра оперы и балета 30% от изначальной цены вместо прописанных в договоре 10%. Рассмотрев доводы обеих сторон, Арбитражный суд Саратовской области пришел к выводу, что требования истца законны. «Управление капитального строительства» обязали заключить с генподрядчиком дополнительное соглашение, по которому госучреждение должно будет перечислить подрядчику авансовый платеж в размере 30% от максимальной цены контракта. Общая цена составляет 1,6 миллиарда рублей. Соответственно, новый размер аванса составит около 480 миллионов рублей.

Решение первой инстанции было принято в конце декабря 2021 года. За несколько дней до истечения срока вступления решения в законную силу УКС решило обжаловать его. В феврале чиновники попытались отозвать апелляционную жалобу и отказаться от неё. Но апелляция вынесла решение об отмене акта первой инстанции от 30 декабря 2021 года. В удовлетворении иска отказано. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражном суде Поволжского округа в течение двух месяцев.

Суд апелляционной инстанции решил, что отказ заявителя от апелляционной жалобы противоречит закону и нарушает права других лиц, участвующих в деле. Представитель ГКУ «УКС» пояснил суду, что стороны контракта договорились о заключении дополнительного соглашения к спорному контракту по обоюдному согласию. Суд отнесся к такой позиции критически.

«На вопрос суда о целесообразности подачи апелляционной жалобы и отказа заявителя от апелляционной жалобы в апелляционный суд, представитель ГКУ СО „УКС“ пояснил, что отказ от жалобы позволит вступить решению в законную силу. Заключить дополнительное соглашение об увеличении суммы аванса в досудебном порядке возможность отсутствует, поскольку положениями Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ внесение изменений в контракт по соглашению сторон не допускается. Судебная коллегия расценивает такое поведение сторон как недобросовестное, и свидетельствующее о злоупотреблении ответчиком своим процессуальным правом», — говорится в решении суда.

Учитывая, что работы на объекте культурного наследия регионального значения должны быть выполнены до конца 2022 года, а возведение пристройки так и не началось, театр рискует превратиться в очередной долгострой.

Напомним, работы по реконструкции театра были приостановлены еще весной 2021 года. При этом прекращение работ по возведению пристройки на дорогостоящем объекте в рамках национального проекта «Культура» сопровождалось молчанием чиновников правительства. В июне на объект приехал губернатор Валерий Радаев. Он устроил разнос подчиненным и московскому подрядчику ООО «Адепт-Строй». Но это не помогло. Летом на строительной площадке, когда погода была наиболее благоприятной, работы практически не велись.

В конце сентября Бусаргин объявил о возобновлении строительства и объяснил задержку тем, что при демонтаже части здания выявили ряд проблем с несущими конструкциями. Потребовалось внести изменения в проектную документацию и включить дополнительные виды работ. «Подрядчик взял на себя обязательства устранить отставания от графика и возвести бетонный каркас до конца года», — утверждал чиновник. Никакого каркаса так и не появилось. В январе 2022 года заместитель председателя правительства Саратовской области по социальной сфере Роман Грибов потребовал возобновить реконструкцию.