Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов совместно с экспертами Института экономики роста им. П.А. Столыпина представил первую концепцию правового регулирования криптовалют.
Как сообщает RNS, концепция предусматривает законодательное определение понятия криптотокенов и урегулирование обмена криптовалют на национальную валюту РФ и иностранные валюты. Титов предложил внести определения таких понятий, как блокчейн, токен и майнинг, в Федеральный закон 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а понятие криптовалют прописать в федеральном законе "О валютном регулировании и валютном контроле".
"Регулирование криптовалют не должно служить фискальным целям — налоги не главное", - уточняется в проекте концепции.
При этом предполагается, что цифровыми деньгами нельзя оплачивать работы или услуги, а также сделки купли-продажи и другие виды сделок, но их можно обменивать на рубль или иностранные валюты. К такому обмену предлагается допускать не все криптовалюты, а только те, у которых есть оператор или центр эмиссии. Вопрос допуска криптовалют к обмену на валюты реальные на первом этапе должен решать ЦБ, а сам обмен смогут производить банки.
Кроме того, доход, получаемый от майнинга в своих интересах, по мнению авторов концепции, не должен облагаться налогами.
Напомним, российские власти пока не выработали единую позицию относительно введения криптовалют в обращение. В Минфине в конце августа предложили регулировать её как финансовый актив и разрешить покупать и продавать её только квалифицированным инвесторам на Московской бирже. Бизнес-омбудсмен Борис Титов 7 сентября заявил, что все желающие в России должны иметь возможность покупать и продавать цифровые деньги, и предложил приравнять виртуальные деньги к иностранной валюте.
Против использования криптовалют в качестве платёжного средства выступает глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Она сравнила рост интереса к цифровым деньгам с "золотой лихорадкой" и заявила, что регулятор не допустит такие валюты в качестве денежных суррогатов на российский рынок. По мнению Набиуллиной, операции с цифровыми деньгами являются крайне рискованными, а сама система виртуальной валюты напоминает финансовую пирамиду. Глава Минфина Антон Силуанов усомнился в том, что криптовалюта может когда-нибудь заменить рубль и стать основным платежным средством в стране.
По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, законопроект о регулировании криптовалют будет готов в октябре текущего года. При этом замглавы Минфина Алексей Моисеев в конце сентября заявил, что власти решили пока не вводить в России механизм регулирования электронных денег.