Минтруд РФ предлагает поменять механизм определения прожиточного минимума для пенсионера, на основании которого определяется размер социальной доплаты к пенсиям. Уведомление о начале разработки соответствующих поправок размещено на портале проектов нормативных актов.
В каждом российском регионе устанавливается отдельная величина прожиточного минимума для пенсионера, одновременно такой показатель определяется для всей страны. Если региональный минимум больше федерального, малоимущие пенсионеры получают доплату из бюджета субъекта РФ. Если больше федеральный минимум, доплата идёт из федерального бюджета.
Минтруд, проанализировав практику расчёта регионального прожиточного минимума, пришёл к выводу, что «в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена». Чтобы уйти от такой практики, ведомство предлагает закрепить на законодательном уровне «единые подходы» к определению величины прожиточного минимума для пенсионеров в регионах. Предполагается, что показатель должен устанавливаться ежегодно — он будет равен «фактическому прожиточному минимуму для пенсионеров за второй квартал предыдущего года» как для регионов, так и для страны в целом.
Предложенные изменения «ни в коем случае» не приведут к снижению доходов пенсионеров, подчеркивают в ведомстве.
Однако заведующая Лаборатории исследований рынков труда и пенсионных систем Елена Гришина полагает, что в некоторых регионах при изменении нынешней системы расчета прожиточного минимума материальное положение малоимущих пенсионеров все же может ухудшиться. «Безусловно, занижение какое-то будет, потому что все равно есть инфляция, и понятно, что прожиточный минимум будет, скорее всего, в текущем году выше, чем в прошлом за второй квартал», — уточнила она. Плюсом новой системы Гришина назвала прозрачность методики расчёта.
Напомним, прожиточный минимум пенсионера, установленный в России на 2018 год — 8726 рублей. В Саратовской области он равняется 6793 рублям. Социальные доплаты пенсионерам до прожиточного минимума действуют с 2010 года.