В Саратовской области предложено ввести новые штрафы для должностных и юридических лиц, которые занимаются организацией отдыха у воды. Инициаторами выступили депутаты из Энгельсского района. Соответствующий законопроект внесен в Саратовскую областную думу.
Статью 1.3 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» регионального закона об административных правонарушениях на территории Саратовской области предложено дополнить частью 8 следующего содержания:
«Необеспечение водопользователями, предоставляющими рекреационные услуги населению, являющимися правообладателями земельных участков в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, безопасности людей на водных объектах в пределах прилегающего к береговой полосе участка водопользования в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, установленными правительством Саратовской области, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти до ста тысяч рублей».
Энгельсские депутаты обращают внимание, что на территории района эксплуатируются 33 базы отдыха, предоставляющие рекреационные услуги в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования. Из них 29 владельцами баз отдыха заключены договоры водопользования с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. При этом только 10 турбаз оформили пляжи, а остальные 23 водопользователя представляют рекреационные услуги в режиме солярия с установлением знака «Купание запрещено». Однако по факту рейды и проверки показывают, что отдыхающие купаются в запрещенных местах. Это приводит и к трагическим случаям.
Депутаты жалуются, что владельцы турбаз не несут никакой ответственности за безопасность людей на воде на своих объектах. Административной ответственности за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах для владельцев турбаз нет.
«Предлагаемые изменения будут способствовать стимулированию водопользователей (владельцев баз отдыха), предоставляющих в пределах береговой полосы, примыкающей к участку водопользования, рекреационные услуги населению, к обеспечению необходимых условий для безопасного отдыха граждан на их территории и сохранению их жизни и здоровья», — считают авторы законопроекта.